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德宏州公务用车制度改革实施方案出炉

2018-07-07 22:38:56



    记者从6月14日召开的州政府推进公务用车制度改革电视电话会议获悉,《德宏州公务用车制度改革实施方案》及配套文件正式印发。

    力争2016年7月完成州级党政机关公务用车制度改革,2016年9月底完成县乡改革。非参照公务员法管理的事业单位、国有企业公务用车制度改革,按照中央、省统一部署适时推进。
    公务交通补贴标准及发放
    按照“节约成本、保证公务、简化档次、便于操作”的原则,确定并发放公务交通补贴。具体档次划分如下:全州执行同一标准:厅级每人每月1950元,处级1200元,科级及以下750元,机关工勤人员650元。


    公务交通补贴属于改革性补贴,列入财政预算,在交通费中列支,按月随工资发放给个人,相关税收政策按照有关规定执行,所需经费由同级财政承担。公务交通补贴标准按照国家和我省统一部署,适时适度调整。

    保障范围
    改革公务交通实物保障形式,对参改人员适度发放公务交通补贴。规定行政区域范围内普通公务出行方式由公务人员自行选择,实行社会化提供,行政区域范围外公务出行执行差旅费有关规定。各级公务用车制度改革领导小组要结合实际,研究确定行政区域范围(公务交通补贴保障范围),并与差旅费保障范围做好衔接。


    各县市保障范围报州车改领导小组批准;各乡镇(街道)报所属县市车改领导小组批准。

    参改范围
     机构:全州党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位,下同)。其他事业单位、国有企业的公务用车制度改革,待国家和我省出台有关政策后按照规定执行。
    特种专业技术用车分为一般公务特种专业技术用车和执法执勤特种专业技术用车(执法执勤特种专业技术用车编制数含在留用执法执勤车辆中),需附装载专业设备清单,由州和县市公务用车制度改革领导小组根据实际情况逐级汇总审核后,报省公务用车制度改革领导小组批准。
    乡镇(街道)留用情况:每个乡镇按平均3辆测算留用,全州共有51个乡镇(街道),可留用153辆。

    州级机关公务交通补贴保障范围:东(东南)至芒市原法帕镇政府,南(西南)至芒市帕底工业园区,西(西北)至轩岗乡政府,北(东北)至木康廉租房住宅区。
    人员:参改机关(单位)在编在岗的厅级及以下公务员、参照公务员法管理人员、机关工勤人员按照本方案全部参加改革。

    车辆:取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。


    五类车保留
     1、相对固定用车
    州委、州人大常委会、州政府、州政协主要领导可选择留车1辆。县市委、政府主要领导可选择留车1辆。州四大机关主要负责人及各县市党委、政府主要负责人选择领取公务交通补贴的,其留用车辆纳入本级平台管理。
   
    2、机要通信和应急用车
    州级部门留用情况:州本级可留用100辆机要通信和应急用车,其中调整到州级综合性服务平台2辆,实际留用98辆。
    县市本级留用情况:全州5个县市可留用330辆机要通信和应急用车,其中:盈江县本级可留80辆,芒市本级可留70辆,陇川、梁河、瑞丽三县市本级分别可留60辆。



    各类开发区和农场留用情况:各类开发区共留用机要通信和应急用车22辆。全州5个农场共留机要通信和应急用车10辆,每个农场留2辆。
   
    3、执法执勤用车
    执法执勤部门统一参加公务用车制度改革,按照规定保留的执法执勤用车严格配备在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。执法执勤部门的其他一般公务用车全部纳入改革范围。

    州本级:按不超过编制数的50%留用执法执勤用车。

    各县市:原则上按不超过编制数的70%留用执法执勤用车。同时,按照总量控制原则,适当增加边境县的留车数量,用于保障边境县基层一线工作需要。

    4、特种专业技术用车

    5、调研用车
县级以上党委和政府可保留少量调研车辆(州级4辆、县市各2辆),以中巴车型为主,不固定专人使用。结合德宏实际,将调研用车纳入各级公务用车服务平台集中管理,统一调度。
    司勤人员如何安置
    按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则,通过竞聘上岗、转岗安置、提前离岗、开辟新的就业岗位、终止解除聘用合同或劳动合同等渠道妥善安置。

    如何保障正常公务办理?
    州级平台建设及管理:将公务用车平台与综合执法用车平台合建为一个具备两个平台功能的综合性平台,由州机关事务管理局统一协调管理。平台车辆为州级四大机关、瑞丽重点开发开放试验区及州直车改部门跨区域出差、大型会议、重大接待、执法执勤和重大突发事件应急、离退休干部服务等公务活动提供用车服务。

    县市平台建设及管理:各县市要参照州级平台建设及管理方式组建公务用车和综合执法用车平台,与县市级公车改革同步。各县市公务用车平台原则上按盈江县不得少于35辆,芒市不得少于30辆,陇川县、梁河县、瑞丽市不得少于25辆留用,平台车基数不足的要在本级留用车辆总数中进行调增。各县市平台车数量在各县市实施方案中体现,报州车改领导小组审批。

    对于中央明确允许配备执法执勤用车的13个部门以外、在实际工作中确实担负执法任务的部门,可通过使用综合执法用车平台车辆予以保障。

    若遇重大突发应急事件,州和县市政府必要时可调用本行政区域内各部门留用车辆,县市间也可协商调用相邻县市车辆。鼓励积极探索符合当地实际的公务出行保障方式。


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